永川临江-港桥产业园区输气管道项目A段施工监理答疑补遗文件

****-****园区输气管道项目A段施工监理答疑书

各潜在投标人：

现对****-****园区输气管道项目A段施工监理答疑作如下通知：

质疑1：本项目对纸质投标保函要求:开立人“应当是具有相应资格的银 行、保险机构、****公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密 等应符合工程保函业务条件”。****公司存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股权出质等”情况的一种或多种，是否符合上述要求通过中国执行****法院信息综合查询 - 综合查询）查询，******公司有终本案件，未履行金额:****691.08元， 在这种情况下，如果使用******公司出具的投标保函参加投标，是不是会废标

答：（1）招标文件要求：纸质投标保函的开立人应当****银行、保险机构、****公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件。纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件约定要求；（2）投标人提供的纸质投标保函如不满足招标文件要求将被否决投标。请投标人审慎选择纸质保函出具机构并满足招标文件对纸质保函的相关要求。

质疑2：本项目拟建工程内容：黄202联络线，设计压力6.3MPa，管径DN250；**站联络线，设计压力6.3MPa，管径DN400；临港A段管道，设计压力6.3MPa，管径DN400。

根据**市****管理局关于试用《**市工程监理标准招标文件（全流程电子招标试行版）》等两个标准招标文件的通知。招标文件范本中1.4.1条明确了“采用工程规模的具体参数为业绩条件的，其类似项目监理业绩的工程规模具体参数的设定应符合项目实际情况，且工程规模的具体参数的设定原则上不高于拟招标项目工程规模具体参数的四分之三（降低了相关规模标准等级的除外），投标人提供的业绩其具体参数应大于等于该业绩条件，相关行业有规定的从其规定。后文中总监理工程师、专业监理工程师的类似业绩按此要求设置。”按照范本要求，请将文件中对投标人的业绩要求，及总监理工程师、专业监理工程师、监理员的业绩要求更改为：2020年1月1日起至投标截止日止 （以竣工或交工时间为准） ， 投标人至少具有1个国内天然气长输管道工程 （包含输气站场）施工监理业绩，单个合同业绩应同时满足：设计压力为PN4.72MPa及以上、 管线长度为22km及以上且管径DN300及以上。

答：根据《**市****管理局关于试用等两个标准招标文件的通知》，虽有业绩规模设定原则，但“相关行业有规定的从其规定” 。在天然气长输管道工程领域，鉴于工程的高风险性、技术复杂性和特殊安全要求，对参与项目的企业和人员的经验、能力有着严苛标准。

本项目包含黄202联络线、**站联络线、临港A段管道等工程，设计压力、管径等参数已明确。之所以将类似项目监理业绩的工程规模参数设定在设计压力为PN6.3MPa及以上、管线长度为22km及以上且管径DN400及以上，是基于以下考虑：

1.技术难度与复杂性：本项目施工环境可能存在复杂地质条件，如穿越河流、山脉等，对管道铺设和站场建设技术要求高。过往经验表明，只有具备设计压力PN6.3MPa及以上、管径DN400及以上项目业绩的单位和人员，才拥有应对复杂技术难题的能力，能保障项目顺利推进。

2.安全运营需求：天然气长输管道运输易燃易爆气体，一旦发生事故，后果不堪设想。较高的设计压力和管径意味着更大的安全风险，要求参与单位和人员具备丰富经验，能有效识别、评估和控制风险，确保项目长期安全稳定运营。

3.行业标准与趋势：随着天然气行业发展，技术和安全标准不断提高。设定较高的业绩要求，契合行业发展趋势，有助于筛选出具备先进技术和管理经验的单位和人员，推动项目高质量建设。

综上所述，本项目招标文件中的业绩要求，是结合行业特性、项目实际需求以及相关法规确定的，具有合理性和合法性，因此不予修改。

质疑3：2020年1月1日起至投标截止日止 （以竣工或交工时间为准） ， 投标人至少具有1个国内天然气长输管道工程 （包含输气站场）施工监理业绩，单个合同业绩应同时满足：设计压力为PN6.3MPa及以上、 管线长度为22km及以上且管径DN400及以上。本项目业绩要求完全是量身定做，长输管线要含输气站场，压力、长度、管径统统有指定要求。请问是为哪家单位量身定做的，若不是公平公开的招标，那我司就没有必要参加了。建议修改业绩要求，放宽条件！

答：同质疑2答复内容。

质疑4：本项目对纸质投标保函要求:开立人“应当是具有相应资格的银 行、保险机构、****公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密 等应符合工程保函业务条件”。****公司存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股权出质等”情况的一种或多种，是否符合上述要求通过中国执行****法院信息综合查询 - 综合查询）查询，******公司有终本案件，未履行金额:****691.08元， 在这种情况下，如果使用******公司出具的投标保函参加投标，是不是会废标

答：同质疑1回复。

质疑5：现在的纸质投标保函市场太乱了，天天各种质疑，整得我们都不知道开那个了，强烈****公司像**高新区的所有挂网项目投标保函只要求现金转账和电子投标保函，本来这些纸质投标保函发生违约情况时候没有一个能赔付的，一个纸质保函市场价才几百块钱，发生违约后怎么可能赔付招标人几十几百万，只有转账和电子投标保函对招标人和业主才有保障，提高投标人的违约成本。

答：招标文件中关于投标保证金的设置，符合《****办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》(国办发〔2020〕24号)、《国务院关于印发扎实稳住经济--揽子政策措施的通知》(国发〔2022〕12号)、《关于在全市工程建设领域全面推行工程保函工作的通知（渝公管发(2022〕25号）相关要求和规定。

质疑6：本项目对纸质投标保函要求:开立人“应当是具有相应资格的银 行、保险机构、****公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密 等应符合工程保函业务条件”。****公司存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股权出质等”情况的一种或多种，是否符合上述要求通过中国执行****法院信息综合查询 - 综合查询）查询，******公司有终本案件，未履行金额:****691.08元， 在这种情况下，如果使用******公司出具的投标保函参加投标，是不是会废标

答：同质疑1回复。

质疑7：有人提出了一个与本项目无关的问题。

答：该问题与本项目无关，请提问人依法维权。

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2025年2月25日