500199202503100010101的澄清修改文件

****园区**组团雨水管道改造工程

答疑及补遗文件

各潜在投标人：

现将“****园区**组团雨水管道改造工程”答疑、补遗发布如下：

一、答疑部分

问题一：有人提出一个与本项目无关的问题。

答：该问题与本项目无关，故对该质疑事项不做具体回复。

问题二：1、请问重****公司(属于******公司)、**市****公司(已经是被执行人)开具的投标保函是否满足招标文件要****公司为了规避担保赔付风险，每开一张投标保函都要再到**保险购买一份保单，由**财险进行兜底赔付，两家融资担保企业本身不进行赔付，据悉******公司因风险综合评级未达监管要求，导致偿付能力不达标，**财险风险综合评级为C级。最重要的是根据渝银保监财险(2023)52号文件:关于规范发展保证金替代类保险的通知的相关规定，****公司不得出具有担保或保证性质的见索即付担保保函，****公司这种借壳参与**保函市场，间接性出具担保保函的行为已经严****监管局的相关规定，公然藐视行政主管****监管局)的相关规定，这种行为出具的保函是否还合规有效招标人是否还****公司****公司员工，以李晓(音同)、曾海(音同)等为首的国有企业高管，带头违纪为法，想用这种方法操控**投标市场、垄断**投标市场，在国家倡导改善营商环境的大前提下，居然提高收费，对我们**建筑企业是一种严重的伤害，举例说明:出一笔保证金70万的投标保函，从市场上收320元以上，但是宏耀融资担保、交通融资担保收30元，**保险收90元，其他的全部私人占有，每天出担保保函几百单，细算这是多大的一笔收入，李晓(音同)，曾海(音同)等通过与中介代理**的方式中饱私囊，这种贪污和薅国有资本羊毛，简直无法无天。我司后期****监管局和市纪委实名投诉举报，这种公然的违法违规业务模式**，希望相关主管部门调查核实，为我们企业创建一个好的营商环境。2、关于“履约保函”:招标文件要求投标保函的开立人“应当****银行、保险机构、****公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如****公司存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种，是否符合上述要求是否有效法律依据:1.根据2017 年6月21日国务院颁发的《****公司监督管理条例》的第三章第十二条规定“除经营借款担保、发行债券担保等融资担保业务外，经营稳健、财务状****公司还可以经营投标担保、工程履约担保、诉讼保全担保等非融资担保业务以及与担保业务有关的咨询等服务业务”如果使用具有以上四种情****公司出具保函参加投标，是否有效2、在2022年度和最新2023年****公司监督评级及分类监管办法中均评为 E级;根据重****管理局关于印发《****公司监管评级及分类监管办法》的通知渝金发[2024]116号第十二条评级等级的对应含义:评级结果为E级，公司治理结构和内部控制存在严重问题，可能存在重大风险隐患，长期未开展新的融资担保业务，或已无法正常经营，需要监管高度关注，亟待采取严厉的监管措施。****公司对开**双业融资担保的开具的投标保函和中标后的履约保函是否合格有效3、本项目对纸质投标保函要求:开立人“应当****银行、保险机构、****公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如果4、****公司存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股权出质等”情况的一种或多种，是否符合上述要求通过中国执行****法院信息综合查询﹒综合查询)查询，******公司有终本案件，未履行金额:****691.08元，在这种情况下，如果使用******公司出具的投标保函参加投标，是不是会废标请问以上这几条质疑，频繁出现在最近招标挂网项目的质疑内容里面，到底开这几家的投标保函或履约保函合不合格是不是只要开具**融资担保保函才能满足要求，据了解**融资担保开具的保函是直开式，没有保险兜底这些，国企背景担当，保驾护航。

答：纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。投标人对所提交的纸质保函的真实性、合法性、有效性负责。

问题三：投标人须知前附表6.1.1****委员会的组建描述为：由招标人按法律法规及相关****委员会。****委员会组成成员中是否会有业主代表

答：根据相关法律规定，本次招标招标****委员会。

问题四：有人提出一个与本项目无关的问题。

答：该问题与本项目无关，故对该质疑事项不做具体回复。

问题五：****公司，该项目的招标文件范本是参照的那个省市的标准范本，为什么报价扣分会有报价最低得70分，最高得67分的写法，是自创格式，还是***标准，为什么最近的几个公招项目此类扣分标准，中标单位均是“*********”，由此可以推断出1.招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；2.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。根据《****办公厅印发关于深化公共**交易监督管理改革的意见（试行）的通知》（渝府办发〔2019〕114号），第十三条 编制依法必须进行招标的项目的资格预审文件和招标文件，应当使****监管局牵头制定的标准招标文件。招标文件（含资格预审文件）应当符合有关法律法规规定。和《中华人民**国招标投标法实施条例》第十五条 公开招标的项目，应当依照招标投标法和本条例的规定发布招标公告、编制招标文件。招标人采用资格预审办法对潜在投标人进行资格审查的，应当发布资格预审公告、编制资格预审文件。依法必须进行招标的项目的资格预审公告和招标公告，应当在国务院发展改革部门依法指定的媒介发布。在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容应当一致。指定媒介发布依法必须进行招标的项目的境内资格预审公告、招标公告，不得收取费用。编制依法必须进行招标的项目的资格预审文件和招标文件，应当使用国务院发展改革部门**有关行政监督部门制定的标准文本。以上行为均违背《中华人民**国招标投标法》第十九条 招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。第二十条 招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。招标代理机构违背《中华人民**国招标投标法》第十五条招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，并遵守本法关于招标人的规定。国家对招标项目的技术、标准有规定的，招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。以上按照《****办公厅印发关于深化公共**交易监督管理改革的意见（试行）的通知》（渝府办发〔2019〕114号）（招标代理机构及从业人员不良行为信息量化记分标准）属于“未集中编写资格审查标准、否决投标情形以及评标标准和方法。”以上法律法规均指示要求招标文件的编制需按照标准文本执行，你们这种修改标准范本评审标准，合理怀疑此项是为个别投标人减少壁垒，通过不合法手段操作控标，恳请招标人和监督部门重新调整改评审办法，严格执行法律法规的要求，否则我们潜在投标人有权向上级部门实名举报，以求给**市艰难的投标单位一个健康的招标投标市场环境。

答：本项目招标文件是参照**市相关标准招标文件进行编制，因本项目具有一定的复杂性、专业性，对承包商的技术实力具有一定的要求，为了保证工程质量，防止潜在投标人恶意低价、恶性竞争，影响工程进度、工程质量等，故投标总报价分值计算的相关条款参照市级相关项目进行设置。本项目面向**公开招标，本着“择优”原则，不具有倾向性、排他性，欢迎广大潜在投标人参与投标。

问题六：有人提出一个与本项目无关的问题。

答：该问题与本项目无关，故对该质疑事项不做具体回复。

问题七：该质疑与问题五内容一致。

答：详见答复五。

问题八：本项目对纸质投标保函要求:开立人“应当****银行、保险机构、****公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密 等应符合工程保函业务条件”。****公司存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股权出质等”情况的一种或多种，是否符合上述要求通过中国执行****法院信息综合查询 - 综合查询）查询，******公司有终本案件，未履行金额:****691.08元， 在这种情况下，如果使用******公司出具的投标保函参加投标，是不是会废标

答：纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。投标人对所提交的纸质保函的真实性、合法性、有效性负责。

问题九：有人提出一个与本项目无关的问题。

答：该问题与本项目无关，故对该质疑事项不做具体回复。

问题十：有人提出一个与本项目无关的问题。

答：该问题与本项目无关，故对该质疑事项不做具体回复。

问题十一：有人提出一个与本项目无关的问题。

答：该问题与本项目无关，故对该质疑事项不做具体回复。

问题十二：有人提出一个与本项目无关的问题。

答：该问题与本项目无关，故对该质疑事项不做具体回复。

问题十三：有人提出一个与本项目无关的问题。

答：该问题与本项目无关，故对该质疑事项不做具体回复。

二、补遗部分

本项目第二章 投标人须知1.1.3招标代理机构地址：“**市经开区长生桥**峡路8号13-1幢1楼”现更正为“**市**区**路18号融创金贸时代南区19栋1012”。

注：以上答疑、补遗内容请各潜在投标人在相关网站上注意查阅并下载，无论查阅或下载与否，均视为已知晓本次招标的全部内容。本答疑、补遗文件内容与招标文件不一致时，以本答疑、补遗文件内容为准。

招标人：****

招标代理机构：****

2025年3月18日