重庆市森林防火阻隔系统建设项目（彭水县）勘察和设计服务答疑补遗文件

**市森林防火阻隔系统建设项目（彭水县）勘察和设计服务答疑补遗文件（一）

各潜在投标人：

现将“**市森林防火阻隔系统建设项目（彭水县）勘察和设计服务”答疑文件发布如下：

一、答疑部分

问题1：1.本项目本质是山区四级公路勘察设计，森林防火只是道路使用功能，核心技术是山区公路路基、路线、防护勘察设计。山区农村公路、山区普通公路的勘察设计工作内容、外业条件、技术难点、风险处置要求，和本项目高度趋同，完全可以证明投标人履约能力。

2.加分规则粗暴排除山区公路、农村公路同类业绩，仅认可狭窄的林业、森林防火专项业绩，****分行业业绩作为加分条件，是《招标投标法实施条例》第三十二条第（三）项明文禁止的情形。该条款明显偏向少数有该类专项业绩的单位，对广大深耕山区公路勘察设计、具备同等技术实力的单位实施歧视对待，严重破坏公平竞争秩序。

立即修改业绩加分标准：勘察加分范围扩充为林业勘察、山区公路、农村公路勘察；设计加分范围扩充为森林防火阻隔工程、山区公路、农村公路设计；分值上限维持不变，保障所有具备同类技术能力的投标人公平得分。

回复：详见补遗部分。

问题2：业绩加分范围设置涉嫌定向限制：项目核心为山区四级公路勘察设计，仅限定林业、森林防火阻隔专项业绩计分，排除技术难度、工作内容高度相近的山区公路、农村公路业绩，****分行业业绩作为加分条件，明显不公。请求扩充加分业绩范围，山区公路、农村公路勘察设计业绩同等计分。

回复：详见补遗部分。

问题3：资质设置违法捆绑：招标文件强行将地质灾害评估资质设置为强制性准入条件。地质灾害评估仅为本项目配套专题工作，可联合体分工或中标后依法分包实施，并非主体勘察设计必备资格条件。该捆绑要求抬高投标门槛，排斥具备公路勘察设计能力的潜在投标人，与项目实际需要不相适应，属于不合理限制条件。请求移出地质灾害评估资质作为硬性资格要求。岩土工程（勘察，设计）乙级及以上完全能满足勘察要求，为什么设置岩土工程乙级排斥潜在投标人自己

回复：1.本项目范围全域80%属于地质灾害易发区，地质环境复杂、地质灾害风险高，地质灾害危险性评估专题编制属于本项目勘察发包范围内主体关键性工作，本项目招标文件明确不允许分包。住建部门颁发的岩土工程勘察资质不能替代自然**主管部门核发的地质灾害评估专项资质。 2.本招标文件已接受联合体投标模式，具备公路勘察设计能力的单位可联合具备该专项资质的单位组成联合体参与投标，该资质设置与项目实际工作内容相适应，不存在限制、排斥潜在投标人情形。

问题4：关于投标保证金保函：请问***担保、***担保、***担保、***担保开出来的投标保函是否合规，每个公司的被执行都是上千万，限制高消费，一旦发生索赔业主是否索赔得到，不属于金融诈骗吗

回复：招标文件已明确：投标保函的开立人应当****银行、保险机构、****公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件。投标人应选择符合上述条件的金融机构开具投标保函，并对所提交的投标保函的真实性、合法性、有效性负责。

问题5：关于投标保证金保函：请问***担保、***担保、***担保、***担保开出来的投标保函是否合规，每个公司的被执行都是上千万，限制高消费，一旦发生索赔业主是否索赔得到，不属于金融诈骗吗

回复：招标文件已明确：投标保函的开立人应当****银行、保险机构、****公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件。投标人应选择符合上述条件的金融机构开具投标保函，并对所提交的投标保函的真实性、合法性、有效性负责。

二、补遗部分

1、招标文件第三章评标办法评标办法前附表中“2.2.2（2）商务评审标准（B）√投标人业绩”做如下修改：

注：本答疑通知书与原招标文件有冲突的地方，以本答疑通知书为准，本答疑通知书作为招标文件的组成部分。请各投标人自行下载，不管下载与否均视为投标人已全部知晓。

招 标 人：****

彭水****林业局（盖单位法人章）

招标代理机构：****（盖单位法人章）

2026年10月26日

项目编号：****