重庆市大足区邮亭镇中心小学校服采购实施方案

为深入贯彻落实教育部《****小学生校服管理工作的意见》（****）、《****委员会 ****管理局****小学生校服管理工作的指导意见（试行）》（渝教财发〔2025〕8号）、**教发〔2025〕55号《****小学生校服管理工作的通知》《****学校服采购全流程备案工作的通知》及校服采购十二步操作流程清单相关要求，规范我校校服采购工作，坚持自愿选用、公开透明、质优价廉的原则，充分发挥校服育人功能，保障学生及家长合法权益，结合我校实际，制定本实施方案。

一、项目概况

****学校基本情况

****小学，****学校，办学学段覆盖1—6年级。按照**教发〔2025〕55号文件要求，校服实行每3年一个采购时段管理，****小学1—3年级、小学4—6年级两个采购时段，仅在各时段起始年级开展校服集中采购（其中2年级以前未采购视为起始年级），所有毕业年级不组织校服采购。

本次集中校服采购年级为2026级（一年级）、2025级（二年级）、2023级（四年级）。

（二）采购依据依据

国家校服质量相关标准、**区教委校服管理系列文件，经学校“三重一大”集体决策，在广泛征求家长、学生、教师意见基础上启动本次校服采购。

（三）采购原则

1.自愿选用原则：选用校服须获得三分之二以上家长同意；校服种类、套数、件数由家长自主认购；严禁强制成套购买；****学校规定款式、颜色自行购置或制作校服。

2.先备案后实施原则：完成备案表（一）的事前备案，方可启动招标、签约；采购全部完成后报送备案表（二）完成事后闭环备案。

3.公开透明留痕原则：采购全环节资料留存，全程可追溯，主动接受家长、社会、教育主管部门监督。

4.质量安全优先原则：严格落实国家纺织产品强制标准，严禁不合格校服入校。

5.质价相符原则：校服价格原则上不高于市场同类型服装平均价格，杜绝高端化、奢侈化。

6.特殊群体应保尽保原则：对家庭经济困难学生、烈士子女、孤儿免费提供校服。

二、校服选用组织人员名单

成立校服选用组织，负责校服款式选定、采购实施、供应商遴选、质量监督、日常管理等全流程工作。选用组织总人数32人，其中学校管理人员4名，家委会代表12名，教师代表1名，普通家长代表11名，学生代表3名，社会代表1名；学生和家长代表占比不低于80%（共26人，学生、家长代表占比81%）。

（表决组长张洪明、副组长唐中富、监督员蒋晓）

学校管理人员：张洪明、袁德志、唐中富、罗本

家委会代表：吴齐、陈维琴、刘泽敏、翁克丽、郭海燕、唐玲琦、蒋晓、谭丽、唐元利、王其霞、李萍、周艳

教师代表：涂敏

家长代表：李春容、彭勇艳、曹婷婷、廖平、杨文秀、夏达、何丽、黄维碧、蒋怀美、**英、丁晓菊

学生代表：周雨彤、蒋羽烟、罗泰航

社会代表：王丹

选用组织实行自主决策、民主协商，存在分歧执行少数服从多数表决机制。所有会议、商议过程形成书面记录存档。

三、采购内容、技术及质量标准

（一）校服品类、套数

说明：家长可单件增购，不强制成套购买。

（二）材质与技术参数

夏装：棉含量≥92%，透气吸汗，抗紫外线UPF值≥40；

冬装：外层防水防污面料，内胆摇粒绒，设置安全反光条。

（三）国家强制质量安全标准

校服必须同时满足以下现行国家标准：GB 18401《国家纺织产品基本安全技术规范》GB 31701《婴幼儿及儿童纺织产品安全技术规范》GB/T 31888《中小学生校服》严禁使用可分解致癌芳香胺染料。所有成衣随货提供法定检测机构出具的本批次成衣检验合格报告原件。

（四）款式要求

校服款式简约**，体现我校办学理念和校园文化，校服款式3年内基本保持稳定。

（五）价格区间

整体价格不高于本地市场同类校服平均价格，后续单件补货价格不得高于本次中标单价。

四、采购模式确定

本次校服采购选用以下第 1 种模式：

1.委托第三方招标代理机构公开招标确定供应商；

2.校服选用组织自主评定（询价比选）确定供应商；

3.校服选用组织确定校服款式，市场化生产销售，家长自主线上平台购买。

五、采购实施流程

第一阶段：决策启动

第一步：“三重一大”集体决策，启动校服采购

2026年 月 日，学校召开校服采购“三重一大”专题会议，经过充分研讨并集体决策作出启动2026-2027学年学生校服选购工作的决定。总务处按照相关选购工作流程拟定校服采购实施方案讨论稿，研究选购需求（包括种类、款式、套数、件数、面料、质量技术参数、价格区间等，毕业年级不组织选购），初步确定校服采购实施方案。

第二步：广泛征求意见，形成采购共识

2026年 月 日，通过线上问卷、学校公众号等多种渠道，面向采购年级家长、学生、教师广泛征集意见。核心征集事项：是否同意选用校服、校服种类、款式风格、价格预期等。

2026年 月 日，通过学校公众号对意见征集结果进行公示，公示时间为5个工作日。根据统计结果，同意选用校服的家长占比为 ％，达到不低于三分之二的占比要求。

同步摸排家庭经济困难学生、孤儿、烈士子女情况，****体校服保障方案。

第二阶段：方案筹备

第三步：成立校服选用组织，明确分工并开展培训

2026年 月 日，针对校服选购年级家长，通过学校公众号发布校服选用组织家长代表招募公告，按规定组建校服选用组织，其中学校管理人员4名，家委会代表12名，教师代表1名，普通家长代表11名，学生代表3名，社会代表1名；学生和家长代表占比不低于80%（共26人，学生、家长代表占比81%）；严格落实家长学生代表占比≥80%要求；设置组长1名、副组长/监督员2名。

对选用组织全体成员开展业务培训，明确款式选定、供应商遴选、质量监督、议事表决规则，留存成员名单、分工表、培训记录。议事分歧执行少数服从多数的原则，所有讨论形成书面记录。

第四步：校服选用组织制定正式采购实施方案

2026年10月28日，召开校服选用组织会议，审议校服采购方案，方案完整明确：采购品类、款式标准、质量参数、价格区间、采购时段、采购模式、售后保障、特殊群体保障、监督机制。

方案确定后，将在学校公众号公示，公示时间不少于5个工作日，同时留存公示截图、现场照片。

第三阶段：提交事前备案

未完成本步骤，严禁开展招标、供应商遴选、签约，向区教委报送**区校服采购备案表（一）（一式两份），同时报送附件：①“三重一大”会议记录；②校服采购工作方案；③家长师生意见征集全套资料；④校服选用组织名单及分工、培训材料；⑤校服采购实施方案；⑥校服采购实施方案公示资料及公示照片、截图；⑦如属于合同续签，需提交上一年家长满意度调查资料。待区教委完成事前备案后，方可进入采购实施阶段。

第四阶段：采购实施阶段

第五步：公开发布采购方案与采购需求

通过校园公告栏、学校公众号、家长群等渠道公开发布采购公告、采购需求文件；委托招标代理的严格执行公开招标流程发布信息。

第六步：开展供应商遴选、评审、公示

开展意向供应商资格审查，入围供应商不少于3家；审查营业执照、财务状况、近三年无重大质量及违法记录、信用中国及**校服供应商黑名单筛查、供应及售后服务能力，留存资格审查记录。

组织入围供应商开展样衣展示、方案说明；样衣现场封存保管。选用组织综合款式、面料、报价、售后、履约能力开展综合评审，确定候选供货企业。

将拟确定供应商名称、款式、质量标准、检测项目、采购价格、服务年限、售后服务、投诉反馈渠道等进行不少于5个工作日的公示；受理、核查、处置公示期内的异议，留存公示截图、异议处置记录。

第七步：签订正式采购合同

公示无异议或者异议处置到位后，由学校直接与供应商签订合同，****学校签约。

合同必须包含核心条款：学校无偿使用校服款式权利；全套国家质量标准；调换、修补、增购售后服务；合同期限原则上不超过1年；同一供应商续签最多2次，到期后必须重新采购；明确支持单件购买，禁止强制成套；双送检检测费用约定（不得向家长收费）、质量违约责任，合同盖章归档。

第五阶段：验收交付阶段

第**：双签字验收、留样、落实双送检

校服到货执行双签字验收制度：****小组人员+家长代表共同验收；核对数量、款式规格，查验本批次成衣质检报告原件、成衣标识。

落实“明标识”制度，抽取不同批次、不同样式校服留样封存，做好留样登记。鼓励“双送检”：在企业送检基础上，鼓励采购方按合同约定抽样送法定机构检测；检测不合格责令供应商无条件退换，杜绝不合格校服进入校园。

第九步：****体校服保障

梳理特殊群体学生名单，建立特殊群体保障台账；通过学校补助、供应商优惠、社会公益捐赠等方式免费发放校服，做好领取登记，做好学生隐私保护。

第十步：信息公开，设立投诉渠道接受监督

采购完成后向家长、社会公开采购合同、质检报告、验收资料。设立专用投诉电话、邮箱；收到投诉后，5个工作日内反馈处理结果，完整留存投诉受理处置台账。

第六阶段：档案归集、事后备案、长效管理

第十一步：全套档案归集，完成事后备案

完整归集全流程档案资料：“三重一大”记录、意见征集资料、选用组织全套材料、采购方案、采购公告、供应商评审资料、公示材料、采购合同、验收记录、留样记录、质检/双送检报告、特殊群体台账、投诉处理记录、会议纪要、影像图片等，学校分类归档长期备查。

采购全部完成后1个月内，向区教委报送**区校服采购备案表（二）（一式两份），一并报送附件：正式采购合同、全套质量验收资料、招标/比选佐证材料、挂网及公示截图、特殊群体保障台账等，完成事后闭环备案。

第十二步：合同到期动态管理

合同到期前，校服选用组织组织开展家长满意度调查。经选用组织投票表决，确定是否续签合同；同一合同续签最多2次。

合同到期不续签或续签已达上限，严格按照12步流程重新启动校服采购。日常跟踪供应商履约情况，动态管理校服相关工作。

六、质量保障与售后服务

要求质量保证期不少于1年，质保期内非人为损坏免费维修更换。供应商售后响应时限：接到学校通知24小时响应，3日内处置完毕。支持常态化单件补购，补购单价不得高于合同中标单价。交货周期：合同签订后30日历天分批次交货（按不同季节分批交货）。逾期交货按合同承担违约金。批量产品必须与确认封存样衣保持一致，出现面料、工艺不一致的情况，无条件退换货并承担相应损失。

七、特殊群体保障机制

保障对象：本校家庭经济困难学生、孤儿、烈士子女；

保障方式：□学校补助 √供应商优惠减免 □社会公益捐赠。

建立专项台账，登记学生信息、校服领取情况，做好隐私保护，定期核查落实情况。

八、监督与责任追究

学校主体责任：学校党支部书记、校长为校服采购第一责任人，对采购全流程负总责。严格落实“三重一大”、自愿采购、信息公开要求，杜绝强制购买、质价不符、简化流程等违规行为。

选用组织监督：选用组织监督员全程参与采购各环节，对招标、评审、验收进行现场监督。

家校社会监督：公开投诉渠道。区教委联系电话：****0039；学校联系电话：135****2873；家长监督代表联系电话： 。接受家长及社会各界监督，对相关投诉于5个工作日内反馈处理结果。

责任追究：出现未按程序采购、强制购买、隐瞒质量问题等违规行为，按照**教发〔2025〕55号文件落实追责问责。供应商出现产品不合格、商业贿赂等情况，列入**校服供应商黑名单。工作人员存在徇私舞弊等违纪违法行为的，依规处理，****机关。

九、其他说明

本方案经校服选用组织表决通过、学校“三重一大”会议审议，报**区教委事前备案后实施。本方案未尽事宜严格按照**区教委校服管理相关文件执行。本实施方案作为后续招标文件、采购合同重要参考依据。

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2026年10月28日